Audierile publice nu sunt o formalitate birocratică, ci o practică democratică și europeană, care deschide ușile instituțiilor publice către comunitate. La Șoldănești, acest exercițiu de transparență începe să prindă contur, iar Liceele Teoretice „Alexei Mateevici” și „Ștefan cel Mare” se numără printre instituțiile de învățământ care transformă bugetul – un document rece și tehnic – într-un subiect de dialog real. Audierile publice la ambele instituții au avut loc în luna martie 2026, la care au participat profesori, părinți și elevi.
În mod obișnuit, părinții, profesorii și mai ales elevii cunosc doar partea vizibilă a sistemului: orele, profesorii, sălile de clasă amenajate și ideea de „învățământ gratuit”. Mai puțin însă se vorbește despre mecanismul din spate – despre câți bani cheltuie statul pentru fiecare elev, cum sunt împărțite resursele și de ce, de multe ori, acestea nu ajung pentru toate necesitățile. Tocmai această lipsă de informație generează neînțelegeri și percepții greșite, iar atunci când cifrele rămân necunoscute, apar suspiciunile.
Audierile publice vin să schimbe această realitate: ele explică, pe înțelesul tuturor, cum arată bugetul unei instituții de învățământ, care sunt principalele categorii de cheltuieli și de ce, în final, chiar și sumele mari devin insuficiente. La școală, la fel ca în orice familie, bugetul este limitat – iar nevoile par întotdeauna mai mari decât resursele disponibile.
Audieri publice la Liceul Teoretic „Alexei Mateevici”: buget de peste 16 milioane lei și un deficit de 1,62 milioane pentru 2026
Liceul Teoretic „Alexei Mateevici” este cea mai mare instituție de învățământ din raionul Șoldănești. Aici își fac studiile 588 de elevi și activează 46 cadre didactice. Anul viitor instituția va marca 40 de ani de activitate.
În cadrul audierilor publice, administrația instituției a prezentat și explicat care sunt principalele provocări, care sunt veniturile și cheltuielile, care sunt resursele extrabugetare și planurile de viitor pentru atragerea resurselor financiare.
„Banii în instituțiile de învățământ sunt „aduși” de elevi, deoarece Guvernul și Ministerul Educației și Cercetării, împreună cu Ministerul Finanțelor, distribuie fondurile în funcție de numărul de copii. Dacă sunt puțini copii, și banii din buget sunt puțini. Dacă sunt mulți copii, și banii sunt mai mulți, dar trebuie să fie repartizați corect”, a spus Rodica Grosu, directoarea LT „Alexei Mateevici”.
Principalele provocări în bugetul liceului țin de creșterea cheltuielilor pentru încălzire în contextul iernii reci, organizarea dejunului gratuit pentru elevii din clasele I–IX, menținerea stabilității financiare a instituției și creșterea tarifelor la serviciile comunale, care pun o presiune suplimentară asupra bugetului.
„Noi, spre deosebire de alte instituții, avem condiții de studii foarte bune. Grație proiectului de eficientizare energetică, am beneficiat de aceste condiții și încercăm să facem unele economii, de exemplu să reglăm foarte atent cazangeria. Totuși, cu toții ați simțit cât de grea a fost iarna din acest an. Au fost temperaturi mult mai joase comparativ cu cele din urmă cu cinci ani, deci e o provocare”, a menționat Rodica Grosu în cadrul audierilor.
Veniturile liceului se ridică la 16,07 milioane lei, în timp ce deficitul bugetar pentru anul 2026 este de aproximativ 1,62 milioane de lei.
„Să vedem de unde vin banii. Este vorba despre transferuri de la bugetul de stat, calculate conform formulei per elev, în sumă de 13.839.000 de lei. Avem un cămin pentru elevi, iar pentru întreținerea lui cheltuim 453.900 de lei. Pentru educația incluzivă avem o linie de buget aparte, în sumă de 208.700 de lei. Pentru dejunul cald al elevilor cheltuim 1.415.900 de lei. Dumneavoastră știți că, anul acesta, a fost introdus dejunul cald pentru copii, nu doar pentru clasele I–IV, ci și pentru clasele V–IX. Suportăm cheltuieli suplimentare pentru hrana elevilor din clasele liceale, dar facem acest lucru datorită economiilor. Nu aruncăm mâncarea – aceasta este o decizie serioasă și responsabilă, pentru a evita risipa alimentară. Mai avem o linie de buget pentru alte transferuri, în sumă de 152.000 de lei, care reprezintă compensațiile bănești pentru cadrele didactice. Avem și resurse colectate în sumă de 5.000 de lei din darea în arendă a spațiului pentru bufetul din incinta liceului”, a explicat directoarea instituției.
La acest liceu, numărul elevilor într-o clasă variază între 16 și 34, media fiind de 25 de elevi. Rodica Grosu afirmă că acesta este un indicator foarte bun: „Sunt școli unde media elevilor în clasă este de 7 sau 8 elevi și, într-adevăr, acele instituții suportă niște cheltuieli bugetare enorme. Deficitul nostru de 1,62 milioane de lei este mare, dar trebuie să ținem cont și de faptul că noi suntem o școală mare, cu 588 de elevi, cu 30 de cabinete de studii, cantină, două săli de sport, o sală de festivități, 11 blocuri sanitare etc.”
Și cheltuielile bugetului se ridică la peste 16 milioane de lei și reprezintă remunerarea muncii angajaților, contribuții de asigurări sociale de stat obligatorii, servicii comunale (gaze naturale, energie electrică, apă și canalizare), compensații și indemnizații, materiale de uz gospodăresc și rechizite de birou, produse alimentare și alte servicii și procurări, precum internet, menținerea paginii web a liceului, mentenanța programului contabil 1C, formările profesionale, deplasările angajaților, serviciile medicale, serviciile de pază, cadourile de Anul nou pentru elevi, materiale de construcții etc. Conform bugetului aprobat pentru anul 2026, cheltuielile medii anuale per elev sunt de 27.337 lei.
Suplimentar la resursele bugetare planificate, instituțiile de învățământ mai pot beneficia de bani sau bunuri din diverse fonduri, proiecte sau programe guvernamentale sau cu finanțare externă. În anul 2025, Liceul Teoretic „Alexei Mateevici” din orașul Șoldănești a primit 5 panouri interactive oferite de Ministerul Educației și Cercetării, 5 clase primare au fost dotate cu mobilier nou, iar din cei 200.000 lei de la Guvernul Republicii Moldova, cantina liceului a fost dotată cu mobilier, veselă și utilaje.
Asociația de părinți care activa în cadrul liceului a fost închisă oficial, iar administrația instituției a decis să urmeze recomandările Ministerului Educației și Cercetării (MEC), și anume: înregistrarea pe platforma MPay — un sistem oficial al statului care permite efectuarea de plăți și donații online către instituții publice, inclusiv școli. Acest mecanism oferă părinților, absolvenților, membrilor diasporei, agenților economici și tuturor persoanelor interesate posibilitatea de a susține direct instituția, într-un mod legal, sigur și transparent.
„Trebuie să schimbăm mentalitatea care a fost formată timp de mulți ani în legătură cu asociațiile de părinți și cu fondurile claselor. Toate problemele care apăreau în contextul colectărilor ilegale, puteau să ducă la ură, discriminare, bullying și diverse conflicte și neînțelegeri. Ceea ce a făcut MEC prin crearea acestui sistem de conturi MPay este oportunitatea de a dona transparent. Ce este important? Toate donațiile se fac individual. Trebuie să înțelegem că, atunci când se strâng bani, aceasta nu este o donație, ci o colectare ilegală. Dar atunci când există un cont și, din proprie inițiativă, ai donat cât ai vrut tu, nu cât a stabilit cineva, aceasta este o donație benevolă și individuală. Vă încurajez să valorificați pe deplin acest instrument pentru implementarea diverselor proiecte în liceu, pentru care aveți nevoie de resurse extrabugetare”, a explicat Ala Revenco, directoarea executivă a Asociației Obștești „Părinți Solidari”.
Potrivit administrației instituției, printre proiectele care ar putea fi realizate din banii colectați prin platforma MPay se numără și instalarea unui bust al scriitorului Alexei Mateevici, al cărui nume îl poartă liceul, inițiativă planificată pentru anul 2027, când instituția va marca 40 de ani de activitate.
Rodica Grosu a promis că, atât timp cât va fi la conducerea Liceului Teoretic „Alexei Mateevici”, va organiza anual astfel de audieri publice ale bugetului, pentru că „banii vin din taxele și impozitele cetățenilor, iar noi trebuie să știm unde merg banii noștri”, a conchis directoarea.
Audieri publice la Liceul Teoretic „Ștefan cel Mare”: buget de 12,81 milioane lei și un deficit de 1.496.900 lei pentru 2026
La Liceul Teoretic „Ștefan cel Mare” din orașul Șoldănești învață 483 de elevi. Corpul didactic este format din 34 de cadre didactice. Instituția dispune de 28 cabinete de studii, o sală de sport, o sală de festivități, nouă blocuri sanitare etc.
Și această instituție de învățământ se confruntă cu mai multe probleme financiare. Iernile reci duc la facturi mai mari pentru încălzire, iar creșterea tarifelor la servicii comunale pune și mai multă presiune pe buget. În același timp, școala trebuie să asigure zilnic dejun gratuit pentru elevii din clasele I–IX, din care cauză au crescut costurile pentru salarizarea angajaților de la cantină. De asemenea, instituția nu are sistem de canalizare, iar apele uzate trebuie evacuate de două ori pe săptămână cu o mașină specializată, ceea ce generează cheltuieli în plus.
„Ați văzut cât de rece a fost iarna aceasta și cât de mult ne-a costat, dar în frig nu este posibil de lucrat. Avem nevoie, într-adevăr, de condiții ca să ne simțim bine. În ceea ce privește alimentația elevilor, prețurile la produse cresc în permanență. Anul acesta se alimentează elevii din clasele I-a până în clasa a IX-a, iar situația s-a complicat puțin față de anii trecuți, deoarece, ați văzut și dumneavoastră la cantină, acum are loc un alt ritm de pregătire, aranjare și distribuire. Totuși, credem că facem față. Deoarece nu avem un sistem de canalizare, suntem nevoiți să evacuăm apele uzate cu o mașină specializată, în timp ce bugetul nostru pentru achitarea acestui serviciu este foarte limitat”, a explicat Raisa Gonța, directoarea liceului „Ștefan cel Mare”.
Veniturile liceului pentru anul 2026 se ridică la 12,81 milioane lei, iar instituția se confruntă pentru al doilea an consecutiv cu deficit bugetar, pentru anul curent acesta fiind de aproximativ 1.496.900 lei.
Veniturile sunt formate din: 11.285.400 lei din transferurile de la bugetul de stat, calculate conform formulei per elev; 119.200 lei pentru educația incluzivă; 1.289.700 lei pentru dejunul cald al elevilor; 120.000 lei – indemnizațiile pentru materiale didactice.
Numărul elevilor într-o clasă variază între 15 și 30, iar numărul total este de 483 de elevi care își fac studiile aici. Cheltuielile raportate per elev sunt de 26.530 lei pe an.
Însă, cheltuielile anuale ale instituției se ridică la aproximativ 12,8 milioane de lei, cea mai mare parte fiind destinată remunerării muncii angajaților (aproximativ 8 milioane de lei) și contribuțiilor sociale (aproximativ 2,3 milioane de lei). Pentru servicii comunale sunt alocate în jur de 725.000 de lei, iar alte cheltuieli includ produse alimentare (aproximativ 1,3 milioane de lei), compensații și indemnizații, materiale de uz gospodăresc și rechizite de birou, precum și diverse servicii și procurări necesare funcționării instituției.
În anul 2025, liceul a beneficiat de 4 panouri interactive oferite de Ministerul Educației și Cercetării, 5 imprimante color pentru cadrele didactice și 200.000 lei de la Guvernul Republicii Moldova pentru dotarea cantinei cu mobilier, veselă și utilaje.
Pentru reabilitarea și sporirea eficienței energetice, anul acesta, la Liceul Teoretic „Ștefan cel Mare” urmează să aibă loc lucrări de termoizolare a fațadei la blocul „A” în valoare de peste un milion de lei, resursele fiind alocate de Consiliul raional Șoldănești.
Liceul se confruntă cu o problemă gravă legată de lipsa conexiunii la rețeaua de canalizare, întrucât această parte a orașului nu este racordată la sistemul centralizat. În cadrul audierilor publice, conducerea liceului a explicat că dificultățile s-au accentuat în anumite perioade, atunci când autospeciala care evacuează apele uzate nu a putut presta serviciile din diverse motive, iar instituția poate rămâne uneori fără posibilitatea de a gestiona deșeurile. În aceste condiții, au fost semnalate situații critice în care cele nouă blocuri sanitare nu puteau fi utilizate în mod normal.
Fiind abordată problema evacuării apelor uzate au fost discutate mai multe posibile soluții, printre care s-a regăsit și propunerea de a reabilita capital toaleta din curtea liceului, însă nu s-a dat curs acestei idei, întrucât tendința este ca toate școlile să dispună de blocuri sanitare funcționale în interior. O soluție viabilă identificată ar fi elaborarea unui proiect pentru construcția unei stații de epurare locale, care să permită gestionarea autonomă a apelor uzate.
În acest context, s-a convenit asupra necesității identificării surselor de finanțare, inclusiv prin programe naționale sau externe. Astfel, în cadrul audierilor a fost creat un grup de lucru format din cadre didactice și reprezentanți ai administrației liceului, care urmează să consulte specialiști în domeniu, să elaboreze un proiect și să caute soluții pentru rezolvarea acestei probleme stringente.
Audierile publice ar trebui să devină o normalitate în toate instituțiile
Audierile publice organizate în cele două licee din orașul Șoldănești au avut scopul de a explica pe înțelesul tuturor cum este format și cheltuit bugetul școlii. Totodată, acestea au urmărit să ajute elevii, părinții și profesorii să înțeleagă mai bine acest proces, să își spună opiniile și să vină cu sugestii, dar și să îmbunătățească dialogul dintre școală și comunitate.
„Audierile publice ale bugetului sunt o practică de transparență și deschidere pentru orice autoritate publică, nu doar pentru un liceu. Școala, ca promotor al valorilor în societate, este cea care poate da tonul oricărei inițiative, oricărei valori. Bugetele instituțiilor publice nu sunt ale directorului, nu sunt ale primarului, ci sunt bugetele celor care beneficiază de serviciile acestei instituții. Atunci când noi toți, ca societate, cunoaștem acest buget, ne este clar care este valoarea și care este prețul pentru fiecare zi de studiu, pentru fiecare elev și pentru fiecare proiect care se realizează. Banii care sunt în bugetul unei instituții publice nu cad din pod, ci provin din impozitele pe care le plătim fiecare dintre noi”, spune Ala Revenco, directoarea executivă a Asociației Obștești „Părinți Solidari”.
Audierile au fost organizate de Asociația Obștească „Părinți Solidari”, în parteneriat cu Asociația Obștească „Renașterea-C” și cu cele două licee din orașul Șoldănești, în cadrul proiectului „Implicare pentru transparență și dezvoltare”, componentă a proiectului INSPIRĂ Moldova, finanțat de Uniunea Europeană.
„Sunt onorată și mulțumită că am putut contribui ca, la Șoldănești, audierile bugetelor să devină o normalitate și cred că aceasta va deveni o practică pentru toate instituțiile. Liceele „Ștefan cel Mare” și „Alexei Mateevici” sunt printre primele care au dat startul și s-au angajat în acest proces. Sunt bucuroasă că am putut contribui direct la organizarea acestor evenimente și propun ca, pe viitor, audierile publice să devină o normalitate în toate instituțiile”, spune Felicia Catrinici, directoarea Asociației Obștești „Renașterea-C” din Șoldănești.
Rămâne de menționat că, în ambele licee, echipa de implementare a proiectului a propus elaborarea unor liste de necesități și stabilirea priorităților împreună cu întreg colectivul, astfel încât, în cazul în care apar surse financiare sau economii, să fie clar care sunt primele categorii de cheltuieli ce trebuie acoperite.
Acest material a fost elaborat cu suportul financiar al Uniunii Europene în cadrul proiectului INSPIRĂ Moldova. Conținutul acesteia reprezintă responsabilitatea exclusivă a proiectului „Implicare pentru transparență și dezvoltare”, finanțat de Uniunea Europeană. Conținutul materialului aparține AO „Părinți Solidari” și nu reflectă în mod neapărat viziunea Uniunii Europene.
